推動行業協會服務功能強起來實起來活起來

2019年12月18日，中宣部西北印刷網,西北印刷包裝網,西北廣告印刷包裝網,西安大觀園彩印標牌市場印刷發行局局長劉曉凱出席中國印刷及設備器材工業協會第八次全國會員代表大會，并發表了題為《推動行業協會服務功能強起來實起來活起來》的講話。

以下為講話全文：

推動行業協會服務功能

強起來實起來活起來

——在中國印刷及設備器材工業協會第八次全國會員代表大會上的講話

劉曉凱

(2019年12月18日)

在全行業慶祝新西北印刷網,西北印刷包裝網,西北廣告印刷包裝網,西安大觀園彩印標牌市場中國成立70周年，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會精神，奮力推進印刷業治理體系和治理能力現代化建設的重要時期，中國印刷及設備器材工業協會隆重召開第八次全國會員代表大會，總結經驗、部署工作，換屆選舉、創新探索，對于推動印刷業高質量發展具有重要意義。我代表中宣部印刷發行局，向大會的召開表示熱烈的祝賀!

今年是新中國西北印刷網,西北印刷包裝網,西北廣告印刷包裝網,西安大觀園彩印標牌市場70華誕。70年來，在黨和政府關心關懷、社會各界大力支持和業界員工奮發努力下，印刷業取得歷史性發展成就，成為我國國民經濟的重要門類和文化產業的重要支柱，在宣傳文化陣地建設、實體經濟繁榮發展、制造業崛起振興等重要工作中獲得一席之地。中國印工協成立34年來，在以歷任理事長，特別是于老、建國同志為首的領導班子堅強率領下，在全體會員的拼搏努力下，在行業產業快速健康持續發展中發揮了重要的職能作用。在服務大局方面，積極推動印刷治理體系構建，協辦2018、2019中國印刷業創新大會，參與《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》編制，組織編寫《中國印刷產業技術發展路線圖》;在推動發展方面，扎實促進產能接續轉換，持續成功地舉辦了北京、廣東國際印刷技術展覽會，聯合兩岸四地評選“中華印制大獎”，推動印刷技改項目列入國家資金支持;在推動創新方面，牢記協會為社會服好務、為行業謀福祉、為企業謀發展宗旨，聚焦產業發展薄弱環節開展大調研大走訪，舉辦追尋紅色印刷足跡公益活動，針對產業發展關鍵問題組織座談、建言獻策;在服務行業方面，立足企業急需、員工權益，參與有關標準制訂，開展行業統計調研與業態分析，推動行業信息交流和技術攻關，等等。各項工作扎實有力、卓有成效、深得人心，協會的影響力凝聚力號召力不斷增強，成為協助政府管理、服務企業發展、創新行業治理、推動誠信建設、履行社會責任的一支重要力量。

當前，我國印刷業發展改革面臨新機遇，在抵御經濟下行壓力中顯現韌性和亮點。一是黨對印刷業的領導進一步加強。印刷業承擔著為黨和政府中心工作提供強大技術支撐和有力產品保障的重要職責，發揮著鞏固陣地、促進出版、服務人民、傳承文化，踐行價值觀、體現主旋律、壯大正能量的重要政治作用。本次黨和政府機構改革后，印刷管理工作部門忝列中宣部機關，這既為印刷工作深入推進提供了難得歷史機遇，也為行業高質量發展夯實了堅實組織基礎。機構改革近兩年來，印刷治理體系、行業運行機制正逐步形成，一個以供給側結構性改革為主線、以改革開放為動力、以動能接續轉換為重要任務的全印刷、全產業鏈協調共進、融合共享的發展改革格局正在構建。我們全行業正面臨著難得的發展窗口期。對這樣一個良好、難得的機遇，我們全行業一定要珍惜、一定要緊緊扭住。二是國家減稅降費政策正在為印刷業釋放著潛能。近年來，我國實施大規模減稅降費政策，以營改增和調低增值稅為重點推動稅制結構改革。今年前三季度，全國累計新增減稅降費1.78萬億元，預計全年將超過2萬億元。這一重要舉措，對減輕印刷企業負擔，穩定市場預期，激發市場活力，促進企業加強研發、增加投資和擴大就業等都在發揮著積極的作用。我們全行業要抓住減稅降費這一重大利好機遇，充分挖掘和釋放潛能，拉動產業走出低谷，推動高質量發展。三是印刷業高質量發展的制度系統設計有序推進。今年9月，國家新聞出版署聯合國家發改委、工信部、生態壞境部、市場監管總局印發《關于推進印刷業綠色化發展的意見》。這個《意見》堅持正確發展方向、堅持頂層制度設計、堅持創新協同突破、堅持新舊動能轉換，從七個方面提出了貫穿“十四五”的攻堅任務，為印刷業綠色化發展定向指路、頂層設計，必將成為今后一個時期印刷業發展改革的綱領性、指導性文件。希望各方面對標對表找位，協同促進落實。四是印刷業區域協同發展全面提速。去年以來，《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》《長三角區域印刷業一體化發展升級指南》相繼出臺，有力推動了京津冀印刷業協調發展先行區、長三角區域印刷業一體化發展創新高地的建設。明年，還將編制出臺《珠三角印刷業發展升級指南》，推動珠三角印刷業對外開放連接平臺建設。區域協同發展機制的構建，勾勒出以點帶面、協調推動、整體提升的產業藍圖，一個主體功能顯著、優勢互補、高質量發展的區域產業格局正逐漸形成。

搶抓新機遇、開啟新征程。黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化做出重大部署。這為協會創新發展、再創佳績指明了方向。希望中國印工協全面準確地分析新形勢、理解新要求、把握新任務，推動協會工作開創新局面。為此，提三點建議。

一是堅持正確政治方向。黨的十九屆四中全會將我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢概括為“十三個堅持”，第一個堅持就是“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進”。對協會來說，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，特別是要認真學習領會習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是完善行業治理體系。黨的十九屆四中全會提出“發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能”的要求。對協會來說，就是要激發活力、提質增效，當好橋梁紐帶，向行業企業宣傳貫徹黨和政府有關方針政策，向管理部門傳遞行業發展訴求、要求和愿望，努力發揮更大作用。要暢通渠道、搭建平臺，彌補短板、破解難題，加強行業技術創新交流，有效整合各方資源和力量，實現協調聯動，最大限度地激發行業企業的內生活力。要提升服務質量，通過宣傳推廣、教育培訓，信息咨詢、協調對接等方式，總結經驗、凝練模式、延伸推廣，發揮好協會在行業治理中的獨特優勢。

三是加強協會自身建設。要緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，堅持黨對群團組織的領導，堅決貫徹黨的意志和主張，自覺服從服務工作大局。要在印刷業改革發展大局中找點借勢賦能，把準以推動行業發展、維護員工權益，構建誠信體系、保持市場秩序為中心的工作導向，增強協會的吸引力影響力，保證推動國家法律法規和產業發展政策在行業的貫徹執行。

同志們，印刷業是我們黨宣傳思想工作的重要陣地和平臺，是一個充滿活力、不斷變革、永遠朝陽的產業。讓我們不忘初心、牢記使命，履職盡責、忠誠擔當，為印刷業可持續高質量發展做出更大貢獻。

     預祝大會圓滿成功!